Коллективный заказчик

   В предыдущих публикациях мы утверждали, что потенциальными партнёрами любого проекта (программы) являются заказчики, исполнители, инвесторы, доноры и спонсоры. У каждой группы партнёров имеются собственные интересы. Например, коллективный заказчик социально-экономического развития многоквартирного дома представляет интересы всех жильцов дома, независимо от принадлежности их к той или иной социальной группе. Таким коллективным заказчиком является домком – низовое звено системы местного самоуправления, главной целью которого является повышение качества жизни граждан, проживающих в доме.
   Индикаторы качества жизни граждан, которые легко найти в открытых источниках информации, можно использовать и на уровне многоквартирного дома. Назовём эти индикаторы:

Безопасность жилья

   Один из векторов развития сообщества многоквартирного дома связан с повышением безопасности жилья. Повысить безопасность жилья можно, используя систему управления «Умный дом», которая является единой системой контроля комфорта и безопасности жилья. Эта система контролирует целостность инженерных систем, а также защищает квартиру от пожаров или визитов злоумышленников.
   На наш взгляд, на индивидуальном уровне, попытка решить проблему безопасности жилья обречена на провал. Многоквартирный дом – это сложный инженерно-технический объект. Оснащение одной квартиры системой контроля и безопасности недостаточно для обеспечения безопасности инженерных сетей дома, а также его пожарной безопасности. Особенно, в местах общего пользования, к которым относятся конструктивные элементы и помещения многоквартирного дома, предназначенные для обслуживания более одной квартиры. Это стояки инженерных систем, подвалы, чердачные и технические помещения, лестничные клетки, колясочные и т. п. Говоря о безопасности жилья в многоквартирном доме, мы говорим о коллективной безопасности сообщества домохозяйств, которое сложилось в доме.

Альянс логистики и самоуправления

   Ускорить развитие домохозяйств, как элементов социально-экономической системы, можно используя сочетание инструментов логистики и самоуправления. Векторы своего развития каждое домохозяйство выбирает самостоятельно. Существует мнение, что развитие человеческой цивилизации подчиняется фрактальным закономерностям. По определению, фрактал – это структура, состоящая из частей, которые в каком-то смысле подобны целому. Если рассматривать город как совокупность его частей (многоквартирных домов, улиц, избирательных участков, микрорайонов и т.п.), состоящих из домохозяйств и их сообществ, то напрашивается вывод, что социально-экономическое развитие города зависит от социально-экономического развития этих частей. Аналогично, развитие области зависит от социально-экономического развития сообществ домохозяйств, сложившихся в населённых пунктах области.
   Каждое домохозяйство состоит из представителей нескольких социальных групп. В данной публикации, нас интересуют избиратели и совладельцы многоквартирных домов. При соотношении избирателей и совладельцев три к одному, в каждом домохозяйстве, расположенном в пределах многоквартирного дома, проживают три избирателя и один совладелец. Объединение избирателей, входящих в домохозяйство – это тройка (рис. 1-3)

Сообщество подъезда

   В предыдущей публикации, мы упомянули о самоорганизации местного сообщества по схеме: тройка – девятка – подъезд – ОСМД – домком – избирательный участок – кластер социально-экономического развития. Все процессы самоорганизации идут снизу и пошагово от сообщества домохозяйств нулевого уровня (тройка) до сообщества стояка (девятка), от сообщества стояка до сообщества подъезда и т.д. В нашей модели сообщества многоквартирного дома, каждый подъезд состоит из четырёх более мелких сообществ, сформированных на уровне его стояков. Скорость самоорганизации сообщества подъезда зависит от мотивации избирателей и совладельцев, проживающих в подъезде. У каждой социальной группы своя мотивация. Например, совладельцы заинтересованы в эффективном управлении многоквартирным домом. Известно, что эффективность – это достижение определённых результатов с наименьшими издержками.

От тройки к девятке

   Есть такое выражение: действуя локально, надо мыслить глобально. Мы знаем, что большинство проблем являются многоуровневыми и надо понимать взаимосвязь проблем разных уровней. Например, существует мнение, что реконструкция системы теплоснабжения многоквартирного дома, с установкой индивидуального теплового пункта, может снизить затраты на отопление этого дома на 30-50 %. Бюджет проекта реконструкции, который упомянут выше - 500000 грн. Возникает вопрос, на уровне тройки, которая имеет годовой бюджет 10800 грн., можно принимать решение о реализации такого проекта? Ответ на этот вопрос даёт стратегия кластерного развития территориальных единиц и социальных групп.
   Это стратегия развития «снизу». Её можно и нужно использовать, даже в сообществе нулевого уровня, которое состоит из трёх домохозяйств (тройка). Упомянутая стратегия сочетает инструменты местного самоуправления, логистики, самоорганизации и кластерного развития. Движущей силой самоорганизации сообществ разных уровней являются общие интересы и цели домохозяйств.

Сообщество нулевого уровня

   Ключевую роль в развитии современного общества играют факторы влияния, которые проявляются на стыке нескольких наук. В частности, инженерный подход к социально-экономическому развитию общества и его составляющих - сообществ разных уровней, использует сочетание инженерных методов, логистики, местного самоуправления, информационных технологий и прочих инструментов развития. Цель инженерной деятельности - создание техники и технологий, а также эффективное их использование. В социально-экономической системе инженерная деятельность переходит в сферу социальной инженерии – науки проектирования и реконструкции социальных объектов, их организации и управления.
   Одним из методов социальной инженерии является социальный эксперимент, который позволяет исследователю не только получить новые знания, но и осуществить обкатку новых форм социальной организации и социального управления. Проведение социального эксперимента на реальном объекте, по методу «проб и ошибок», может привести к негативным последствиям, имеющим высокую цену. Снизить риски таких последствий, можно путём проведения социального эксперимента в искусственной информационно-технологической среде и переноса положительных результатов в реальную жизнь. Объектом нашего исследования является сообщество избирательного участка, а искусственной информационно-технологической средой – проект «STEM – лаборатория».
   Стратегическая цель сообщества избирательного участка – повышение качества жизни избирателей, проживающих на его территории. Сообщество любого уровня является социально-экономической системой, которая состоит из субъектов (избирателей и совладельцев) постоянно вступающих между собой в социальные взаимодействия, руководствуясь ценностями, нормами, ролями.

Комитет самоуправления избирательного участка

   В предыдущей публикации, нами задекларирована возможность привлечения, в бюджет программы энергомодернизации зданий, расположенных в пределах избирательного участка № 230667 или любого другого, около 2 млн. грн. Причём, из разных источников. Рассмотрим подробнее эти источники финансирования.
   Первые два источника финансирования – это ОСМД и домкомы, которые находятся на территории избирательного участка. Предположим, программу энергомодернизации поддержали четыре ОСМД и домкомы, созданные при них. Вклад всех ОСМД в реализацию программы энергомодернизации мы определили в размере 20 % от требуемой суммы. То есть, в нашем случае, по 5 % на каждый ОСМД или в денежном выражении – по 100 тыс. грн. ОСМД может собрать эту сумму в течение 14 месяцев, приняв решение о создании фонда энергомодернизации и ежемесячных отчислениях в него, по 50 грн. с каждой квартиры.

Многоканальное финансирование развития

   Одна из причин возникновения жилищно-коммунальных проблем – ненадлежащая эксплуатация многоквартирных домов. Недофинансирование капремонтов и модернизации зданий, а также их инженерных сетей, приводит к аварийным отключениям, подтоплениям квартир и подвалов, взрывам, пожарам и т. п. Многоквартирный дом сложное инженерно-техническое сооружение. Кроме того, дом является социально-экономической системой и элементом территориальной структуры города, населённого пункта, микрорайона, квартала, улицы и т.п. Благополучие дома зависит от эффективности управления его общим имуществом, а также от его развития как социально-экономической системы и территории. Возможны две формы управления многоквартирным домом. По решению общего собрания совладельцев, функции управления домом передаются управителю (внешнее управление) или объединению совладельцев (самоуправление). Интересы управителя (управляющей компании или частного предпринимателя), а также поставщиков газа, тепла, воды, электроэнергии, часто не совпадают с интересами совладельцев дома. Свидетельством этого является низкое качество жилищно-коммунальных услуг, постоянно растущие тарифы, нарушения прав потребителей. По закону, потребители обязаны платить только за те услуги, которые фактически оказаны и соответствуют нормативным показателям, характеризующим их качество и объём. По факту, через тарифы, субсидии и приписки, потребители оплачивают некачественные услуги с неправомерной наценкой, которая включает коррупционную составляющую, злоупотребления должностных лиц, неэффективность управления в жилищно-коммунальной сфере и на всех уровнях власти. 

Схема самоорганизации местного сообщества

   На рис.1 представлена структурная схема местного сообщества (С4), состоящего из  ядра и четырёх оболочек. Ядром сообщества является объединение нескольких домохозяйств, в нашем случае трёх, которые имеют что-нибудь общее:  интересы, цели, имущество, проблемы и т.п. В соответствии с общепринятым подходом, домохозяйство можно определить как субъект экономики, который состоит из одного, ведущего самостоятельное хозяйство, индивида или, чаще, группы людей, живущих совместно и ведущих общее хозяйство.
   Домохозяйство имеет двойственную природу из-за наличия в его составе представителей двух социальных групп, влияющих на развитие экономики и общества. Это избиратели и совладельцы. И фирмы, и государство производны от домохозяйств. Фирмы принадлежат отдельным людям, либо коллективам людей (совладельцам). Кроме того, материальные и нематериальные блага от функционирования фирм получают конечные потребители - домохозяйства. Государство также создано людьми (избирателями) для защиты интересов граждан.

Программа энергосбережения № 230667

   Разработка и реализации программы энергосбережения, действующей в пределах избирательного участка, идёт параллельно с процессом самоорганизации ячеистой структуры местного сообщества, которое сложилось на его территории. Каждая ячейка этого сообщества, одновременно является и элементом системы местного самоуправления, и звеном его логистической системы, и коллективным заказчиком местных программ развития.

Программа развития STEM- образования № 230667

Как уже отмечалось, в предыдущих публикациях, истоком развития избирательного участка является точка развития. В пределах избирательного участка № 230667, истоком развития системы STEM- образования  является школа № 16. Система STEM- образования  усиливает научный, технологический, инженерный и математический потенциал учащихся, а также обеспечивает непрерывность образовательного процесса. В том числе, повышение квалификации и переквалификацию, в соответствии с потребностями рынка труда.

Самоорганизация ячеистой структуры местных сообществ.

Целью стратегии кластерного развития территориальных единиц и социальных групп является повышение качества жизни граждан. Эта стратегия сочетает самоуправление, логистику, программную и проектную деятельность, а также является многоуровневой. В рамках упомянутой стратегии и её программ, процесс  развития, осуществляется  «снизу» и  напоминает ручеёк, истоком которого является точка развития. Множество ручейков сливаются в реки, а реки впадают в моря и океаны. Подобно этому, процесс развития, охватывая новые территории, переходит на новый уровень, вовлекая в движение развития «снизу» многоквартирные дома, избирательные участки, города и  регионы. 

Введение

По определению лаборатория – это организация или её часть, ведущая экспериментальную научно-исследовательскую работу. STEM – лаборатория № 230667, предназначена для исследования (мониторинга) состояния сообщества избирательного участка № 230667 (Бердянск, Украина). Она является коллективным заказчиком  программ развития местного сообщества, сложившегося в пределах избирательного участка № 230667, а также коллективным инвестором для других избирательных участков.

Местное сообщество можно рассматривать как территориальный коллектив, обладающий общим интересом. Этот общий интерес существует объективно, независимо от того, насколько осознают это люди.