Комитет самоуправления избирательного участка

   В предыдущей публикации, нами задекларирована возможность привлечения, в бюджет программы энергомодернизации зданий, расположенных в пределах избирательного участка № 230667 или любого другого, около 2 млн. грн. Причём, из разных источников. Рассмотрим подробнее эти источники финансирования.
   Первые два источника финансирования – это ОСМД и домкомы, которые находятся на территории избирательного участка. Предположим, программу энергомодернизации поддержали четыре ОСМД и домкомы, созданные при них. Вклад всех ОСМД в реализацию программы энергомодернизации мы определили в размере 20 % от требуемой суммы. То есть, в нашем случае, по 5 % на каждый ОСМД или в денежном выражении – по 100 тыс. грн. ОСМД может собрать эту сумму в течение 14 месяцев, приняв решение о создании фонда энергомодернизации и ежемесячных отчислениях в него, по 50 грн. с каждой квартиры.   Следующий источник финансирования – домкомы, которые целесообразно объединить в комитет самоуправления избирательного участка. На этом уровне, комитет самоуправления, имеет статус юридического лица. Это позволяет ему, открывать счёта в банках и казначействе, а также заключать договора и нанимать штатных работников. Кроме того, его задача привлечь в кластер социально-экономического развития избирательного участка, через депутатов-партнёров, городской и областной советы. В этом случае, можно претендовать на финансовую поддержку местной программы энергомодернизации зданий из городского и областного бюджетов. Например, 20 % из городского бюджета – это 400000 грн. и 50 % из областного бюджета – это 1 млн. грн. При этом, программа энергомодернизации на уровне избирательного участка, должна быть разработана как часть городской и областной программы социально-экономического развития города и области. Об этих источниках финансирования поговорим позже. Сейчас рассмотрим собственный вклад комитета самоуправления избирательного участка. Годовой бюджет этого комитета, сформированный из членских взносов избирателей, составляет около 900000 грн. Из этого бюджета, на поддержку программы энергомодернизации зданий, расположенных на территории избирательного участка, можно выделить нужную сумму - 200000 грн. Причём, на возвратной основе. Возврат средств, выделенных из бюджета комитета самоуправления, а также из городского и областного бюджета – ключевой принцип бюджетного финансирования программ социально-экономического развития. Этот принцип помогает экономить бюджетные средства и обойтись разовым их вливанием. Поясним это на нашем примере.
   Итак, мы имеем четыре источника финансирования программы энергомодернизации: ОСМД – 20%, комитет самоуправления избирательного участка – 10 %, городской бюджет – 20 %, областной бюджет – 50 %. По мере реализации программы энергомодернизации, возникает экономия оплаты за тепло. При этом, 50 % экономии используется потребителями жилищно-коммунальных услуг, а 50 % возвращаются в бюджет развития программы. Оценим величину (вес) бюджета развития программы энергомодернизации, который является ещё одним источником её финансирования. После реализации программы на уровне одного дома, его домохозяйства получат экономию оплаты за тепло, за сезон – около 1,2 млн. грн. Из этой суммы, в течение срока действия программы (5 лет), в бюджет комитета самоуправления избирательного участка будет перечислено 50 % этой суммы – 3 млн. грн. Эти средства можно будет использовать на реализацию программы энергомодернизации в других домах. В итоге, через некоторое время, упомянутая программа, будет реализована на всей территории избирательного участка. При этом, в бюджете комитета самоуправления останутся средства, предназначенные для реализации других программ социально-экономического развития территории избирательного участка. Например, программ в сфере образования. Одной из таких программ является программа развития системы STEM – образования. По данным некоторых исследований, привлечение 1% населения к STEM-профессиям повышает ВВП страны на $50 млрд. При этом, потребность в специалистах этих профессий постоянно растет. STEM - образование развивает способности к исследовательской, аналитической работе, экспериментированию, критическому мышлению.
   Преобразование пассивного, неорганизованного сообщества многоквартирного дома, улицы, избирательного участка в другое, более организованное – это социоинженерная задача. Прежде чем, продолжить нашу тему, придётся сказать несколько слов о социальной инженерии. В некоторых публикациях социальная инженерия рассматривается как метод, получения доступа к информации, который основан на особенностях психологии людей и используется злоумышленниками в своих целях. Мы придерживаемся другого мнения, которое подтверждается исследованиями, раскрывающими суть социальной инженерии как науки проектирования и реконструкции социальных объектов, а также их организационных и управленческих структур. Одним из методов социальной инженерии является социальный эксперимент, который позволяет исследователю не только получать новые знания, но и осуществлять социальную практику через формирование новых форм социальной организации и оптимизации социального управления. Объектом социального управления является социальная система, состоящая из субъектов, постоянно вступающих между собой в социальные взаимодействия. В процессе взаимодействия они руководствуются ценностями, нормами и ролями, организуются в коллективы, которые необходимы для достижения общих целей. В нашем социоинженерном проекте, стратегическая цель местных сообществ и их ячеек – повышение качества жизни граждан.
   Вернёмся к местной программе социально-экономического развития, направленной на развитие системы STEM – образования. Эта программа может быть инициироваа комитетом самоуправления избирательного участка. При этом, в её рамках, можно предусмотреть создание в организационной структуре STEM – лаборатории трёх отделов: социальной инженерии, энергосбережения и переработки мусора. Возможно создание и других отделов, которые соответствуют приоритетам местного сообщества. Задача лаборатории и её отделов исследование потенциала развития местных сообществ, в выбранных нами направлениях, а также разработка и реализация проектов развития сообществ многоквартирных домов, улиц, избирательных участков и т.п.
   Практические вопросы, связанные с переходом от теории к практике строительства и развития ячеек местных сообществ, деятельность которых направлена на решение жилищно-коммунальных и социальных проблем, можем обсудить, с заинтересованными лицами, в сообществе СКС.